Diario Provincia 23 (www.p23.com.ar)

Graciela Ocaña en Río Grande
El desquicio de los ATN

La diputada Ocaña ofreció la conferencia de prensa acompañada de dos integrantes de la mesa política del ARI, la legisladora Fabiana Ríos y el lic. José Martínez.

La Diputada Nacional por el ARI, Graciela Ocaña, arribó ayer a nuestra ciudad con el fin de continuar difundiendo la labor de investigación sobre el manejo de los ATN y lanzar aquí la campaña que plantea una consulta popular sobre la necesidad de que caduquen todos los mandatos legislativos.
En una conferencia de prensa, abierta a toda la comunidad, ofreció detalles de lo que calificó como “un desquicio” y “uno de los escándalos más importantes de los últimos tiempos”.

Río Grande – Acompañada por la legisladora Fabiana Ríos y el Licenciado José Martínez, de la mesa política del ARI, la diputada nacional Graciela Ocaña brindó ayer una conferencia de prensa y charla abierta a la comunidad en instalaciones del Museo de la Ciudad, a partir de las 17 horas.
El tema central fue la investigación que lleva adelante el ARI sobre el manejo de los ATN, y también se dio a conocer la consulta popular que se promueve para que la gente opine sobre la necesidad o no de que caduquen todos los mandatos legislativos.
“Esta investigación nació a partir de una cantidad de información de un ciudadano, que seguramente harto de la corrupción en Argentina, decidió entregarnos -dio a conocer la diputada-. En ella se reseña cómo a lo largo de 12 años se utilizaron casi tres mil millones de pesos, o dólares en ese momento, de fondos públicos provenientes de los Aportes del Tesoro Nacional —ATN-. Claramente queda establecido que una parte de esos fondos fueron bien administrados, es decir, utilizados para los distintos tópicos que fijaba la ley; pero una gran parte, cerca del 40%, fueron dilapidados en obras que no se construyeron, en financiamiento a obras vinculadas a distintos partidos políticos. Con esto se ve una nueva mafia, aquella que dilapida el dinero de todos los argentinos”, denunció.

El origen

La diputada Ocaña explicó el origen de lo que se conoce como ATN, creado por ley en 1988 a fin de agilizar los pedidos de ayuda de parte de las provincias afectadas por alguna emergencia, que anteriormente debía autorizar el Congreso. 
“Para evitar las demoras es que en la ley de coparticipación se establece que el 1% fuera destinado a la construcción de este fondo, para atender situaciones de emergencia o desequilibrios financieros producto del cambio en el reparto de impuestos. Luego se fueron agregando otros impuestos, como el 2% del impuesto a las ganancias, el 1% del impuesto a los bienes personales, y una suma fija de 20 millones de pesos fijada en el presupuesto nacional”, relató.
“A lo largo de 12 años, desde 1990 al 2001, este fondo distribuyó 2.880 millones de pesos entre las provincias. La administración estaba a cargo del Ministerio del Interior, que debía decidir cuáles eran las situaciones a atender. Pero se hizo cualquier cosa con los fondos, no había ningún tipo de circular interna que estableciera los procedimientos que debía seguirse para la entrega de los fondos, ni siquiera había un lugar centralizado por donde ingresar los trámites, es decir que no había una mesa de entradas, ni ningún tipo de control. Los fondos, en lugar de ser requeridos por los gobernadores, terminaban siendo pedidos por cualquier dirigente político, sea diputado, senador, intendente, puntero, directamente al ministro, que decidía si los entregaba o no”.

Provincias favoritas

“Este manejo discrecional puede verse evidentemente cuando uno analiza a qué provincia fueron los fondos, porque fueron dirigidos con un criterio político —continuo´la diputada-. El 32% de esos 2.880 millones, es decir 865 millones, en los diez años de gobierno de Menem fueron a La Rioja. Muchas provincias argentinas, en ese mismo período, atravesaron situaciones de emergencia, que evidentemente no fueron atendidas con los fondos establecidos para ello”.
Marcando que el cambio de presidente fue más de lo mismo, dijo que cuando la Alianza llegó al poder se pudo ver el mismo criterio político utilizado en la distribución de los fondos: “Si uno toma los distintos distritos que eran administrados por la Alianza se notan los cambios en la distribución, por ejemplo Mendoza triplica la cantidad de fondos que recibió en ATN, justamente cuando su gobierno pasó a ser de la Alianza. Todo esto muestra que más que cumplir con la ley, lo que hizo el ministerio del Interior, por lo que deberán dar respuesta penal tanto el Dr. Carlos Corach como el Dr. Federico Storani, fue utilizarlos para financiar cualquier tipo de situaciones”.

Entre la sala colmada del Museo de la Ciudad se encontraban representantes del sector metalúrgico. Uno de ellos expresó el apoyo a la investigación del ARI e invitó a la diputada a concurrir a la sede.

Cadena de cómplices

Además de la responsabilidad penal de los ex ministros del Interior por la malversación de fondos, a lo que puede agregarse la figura de defraudación a la administración pública, Ocaña denunció una cadena de complicidades: “Todo este desquicio pudo lograrse porque no se cumplió con los controles que establecía la propia ley. El Senado debió controlar trimestralmente cómo eran utilizados estos fondos, pero esto nunca sucedió, jamás los ministros del Interior se presentaron ni informaron por escrito al Senado acerca de cómo eran utilizados los fondos, y obviamente esto tampoco existió durante el gobierno de la Alianza.
Cuando muchos de nosotros quisimos saber cómo estos fondos eran administrados y propusimos que esta información fuera puesta en una página de internet del ministerio, esto se nos negó, a tal punto que distintas auditorías internas determinaron la necesidad de establecer normas de procedimiento, y a pesar de estar formulados los manuales de procedimiento, nunca se firmó el decreto para ponerlos en marcha”, dijo.
La diputada enfatizó en la importancia de lo ocurrido con los ATN: “Realmente creo que este es uno de los escándalos más importantes de los últimos tiempos, yo sé los argentinos venimos de escándalos en escándalos, producto de muchos dirigentes políticos que han hecho del mal uso de los fondos públicos una norma, pero me parece muy importante tener en cuenta que si esta cantidad de fondos se hubiese puesto al servicio de un interés productivo, con un criterio de desarrollo de las zonas más pobres de la Argentina, hubiese paliado el hambre de muchos compatriotas que hoy comen de la basura. Además muchas veces se habla del gasto de la política, y creemos que se limita sólo a los fondos que se utilizan para financiar las instituciones, pero en definitiva, una gran parte de los fondos del estado también termina financiando la actividad política de una manera ilegal”, afirmó.

Los cimientos de la obra del Colegio del Sur, para la cual fueron enviados un millón de pesos en concepto de ATN, fueron exhibidos durante la exposición de la diputada como evidencia de la malversación de fondos.

Procesos en marcha

En cuanto a las medidas tomadas por el Ari respecto de este tema, la diputada dio cuenta de la presentación de un proyecto de declaración solicitando la creación de una comisión investigadora en el ámbito de la Cámara de Diputados que pueda determinar el uso de los recursos dispuestos por ATN; “por otro lado hemos aportado distintos elementos a una denuncia que en el año '99 se radicó en el Juzgado del Dr. Urso pero que lamentablemente hasta el momento ha avanzado muy poco. Tenemos esperanza de que con los nuevos elementos, con una sociedad que se ha involucrado con este tema, porque nos ha hecho llegar enorme cantidad de material, se pueda llevar adelante esta investigación”, confió.

Y la rueda sigue

Para finalizar la diputada dio a conocer que desde hace un mes aproximadamente se han vuelto a comenzar a entregar los ATN: “Tenemos entendido que desde el mes pasado otra vez se ha puesto en vigencia este fondo y que el actual ministro Matzkin se niega a establecer los controles que nosotros estamos requiriendo”, lamentó.

Diario el Sureño (www.surenio.com.ar)